河北涞源县被指借矿山生态修复名义套取国家专项资金

　　近日，河北省保定市涞源县自然资源和规划局监管的一处矿山生态修复工程遭到了多方质疑。认为涞源县自然资源和规划局伙同泉坊镇政府相关人员，以矿山生态修复的名义，肆意扩大修复范围，套取国家专项补贴资金，侵占企业千万合法财产。记者调查发现，该工程项目存在诸多疑点。

工程项目招投标信息缺失，疑似未招标先施工

　　据工程项目现场公示牌显示，该项目为“河北省涞源县拒马河上游北段矿山生态修复工程项目涞源镇冯村东北向1100米处选矿厂”治理区域21937.3平方米。治理措施包括土石方工程、砌筑工程、绿化工程、标识工程等。工程epc总承包商为：中化地质河南局集团有限公司。项目监管单位为涞源县自然资源和规划局，项目责任主体为涞源县人民政府。

　　记者实地调查发现，该项目工程实际施工地位于泉坊镇曲村西北，选厂名称为“涞源县同鑫伟业铁选厂”，选厂租赁的土地也是归泉坊镇曲村集体所有。据协议内容显示，土地租赁协议于2004年6月19日签署，2007年6月，变更为涞源县同鑫伟业铁选厂，租金每10年15万元，租赁期限已经延续至2029年6月底。

　　现场发现，位于涞源县泉坊镇曲村西北角的涞源县同鑫伟业铁选厂有工程机械正在施工。铁选厂位于山脚下一个小山坡处，厂区内堆着的铅锌矿石上正有机械在平整，沿着数十万吨矿石堆，已经筑起了一米多高的石墙。路边立着蓝色的项目告示牌。显然，该项目已经进入施工状态。路口有不明身份人员查问进入厂区人员身份，进入厂区后有车辆紧紧尾随身后。

　　然而，记者通过国家招标网查询，仅发现关于“保定市白洋淀上游历史遗留废弃矿山生态修复示范工程-河北省涞源县拒马河上游北段矿山生态修复工程”招投标信息内容，按照招投标信息显示，该工程建设地点为涞源县烟煤洞-杨家庄片区38个废弃矿山，项目资金来源为项目专项资金和县级配套资金。然而，按照招投标文件要求，该项目已经于2023年9月30日完成施工。关于公示牌显示的项目内容，国家招投标网站没有任何信息。该工程疑似，未招标，先施工。

　　据知情人士透露，该项目极有可能是有些人为了一举两得，既通过项目套取了国家专项补贴资金，又将企业合法矿石非法侵占。

　　企业合法矿石堆被指“废弃矿山”，生态治理还是恶意侵占?

　　据涞源县同鑫伟业铁选厂法定代表人刘凯透露，自己是通过政府招商引资而来，选厂始建于2004年，历年来陆续投资超过了1200多万元。2018年由于涞源县政府“一刀切”的环保政策，企业被迫停产。近日，涞源县自然资源和规划局伙同泉坊镇政府，强行要将堆放在厂区内数十万吨、价值千万元的铅锌矿石掩埋，覆盖黄土层并栽种树木。

　　“如此一来，这些矿石还是我自己的吗?”面对人多势众的施工队伍，刘凯一筹莫展，几乎一夜白头。

　　据了解，从2018年企业被定性为“散、乱、污”后，厂子就按照要求立刻停止生产。厂区内存放的数十万吨铅锌矿石也只能陆续运往别处继续生产。然而，近几年，由于铅锌矿石价格持续低迷，运出矿石生产亏损严重，只能无奈继续存放。目前厂区内还存放有铅锌矿石数十万吨，价值一千余万元。

　　“我自己租赁的合法土地，堆放自己合法购买的矿石，怎么就被认定为废弃矿山啦?”刘凯百思不得其解。

　　据刘凯透露，5月21日，涞源县自然资源和规划局杨燕带领泉坊镇镇长韩东红、镇执法队队长、镇派出所等约30余人，强行进入同鑫伟业铁选厂，强行施工，并且对劝阻违法施工行为的人员推搡致伤。

　　“我要求他们出示生态修复工程的政府正式文件，他们没有，有人就是想通过这种手段强占我的企业”刘凯告诉记者。

　　据刘凯透露，在施工队伍强行进入厂区施工之前，曾有涞源县当地知名的社会闲杂人员找过他，并告诉他，这是“郭小会(音)的意思，该让出来就让出来”。据刘凯透露，郭小会(音)是涞源县有名的社会人员，刘凯在涞源县经营企业时，郭小会(音)曾多次带人进场骚扰，多次用铲车将进出厂的道路堵死干扰企业正常经营。而这次施工队伍，据说也是郭小会(音)组织的。

　　“有人想侵占我价值千万的资产，这是一起明目张胆的强取豪夺”刘凯告诉记者。

　　法治是最好的营商环境

　　法治既是市场经济的内在要求，也是其良性运行的根本保障。习近平总书记主持召开的中央全面依法治国委员会第二次会议强调，“法治是最好的营商环境”。这一重要论断，为优化营商环境，支持市场主体平等竞争、蓬勃发展，推动中国经济实现高质量发展指明了方向。将优化营商环境建设全面纳入法治化轨道，把依法平等保护各类市场主体产权和合法权益贯彻到立法、执法、司法、守法等各个环节，将对构建统一开放、竞争有序的现代市场体系，推进国家治理体系和治理能力现代化，产生更加深远的影响。

　　为了切实优化河北省的营商环境，河北省连续两年将“新春第一

　　会”的主题聚焦优化营商环境，旨在把优化营商环境持之以恒地抓下去、抓出实效。

　　保定市发改委党组书记康峰会后发言称“这充分体现了我省全面深化改革、打造一流营商环境、激发经营主体活力、推动高质量发展的鲜明导向，特别是倪书记围绕重点领域及关键环节提出了四个方面具体要求，为我们下一步工作指明了方向。”

　　涞源县近日发生的废弃矿山生态修复治理项目乱象却让记者疑虑重重。涞源县利用国家专项资金进行废弃矿山的生态修复治理，为何被指侵占企业千万资产?有主的企业铅锌矿石为何被认定为“废弃矿山”?涞源县自然资源和规划局相关领导和泉坊镇在其中扮演了什么角色?政府生态治理工程为何由知名社会人员出面给企业施压?既然是生态治理行为，为何拥有该地块土地所有权的曲村村委会却没有收到任何通知?

　　据曲村村委会主任透露，由于铁选厂租赁了村里的土地，就雇佣了不少村民在铁选厂工作。铁选厂还欠着村民们不少钱。按照土地租赁协议相关条款约定，租赁期满，同鑫伟业铁选厂的地上建筑物和设备等将归村集体所有。如今价值千万的铅锌矿石被掩埋，村子里人心惶惶，担心村里拿不到任何财产，工人工资也无法兑现。

　　据了解，虽然项目施工地属于曲村集体所有，但从始至终，不论是涞源县自然资源和规划局，还是泉坊镇相关领导，都没有人来找过曲村村委会。施工队强行进入现场施工，村民也不敢去阻拦。

　　带着以上疑问，记者前往涞源县自然资源和规划局了解情况。办公室人员称，张阳局长带着杨燕出去了，分管规划的刘东升副局长却称，自己不清楚情况。泉坊镇党委书记侯春雷也表示，自己正在开会，不方便接待。随后，记者只能将相关情况反映给了张阳局长和侯春雷书记，并希望他们及时回复。

　　截止发稿，记者未收到涞源县相关部门的任何回复。(法制日报-法制新闻)

　　来源：http://www.sw2008.com/html/news/2024/0602/70186.html