监管不力苏州多年生育保险被违规领取，立案前退款可否宽大处理

　　有关部门监管不力，政策不完善，造成生育保险金连续多年被违规领取。案发后，一批将领取生育保险金当“生意”做的企业和当事人受到法律严惩。

　　但在涉案人员中有4位年轻人，在刑事立案前一年多他们已主动全额退款，却依然被严惩。根据国家坦白从宽的相关规定，不知再审中他们可否得以宽大处理。事发江苏省苏州市虎丘区。

　　据介绍，2015年前后，苏州市的生育津贴政策规定，工作中的孕妇，只要怀孕期间、生育前所在工作单位为其缴纳了相应社保，孩子出生后，孕妇不仅可在医院报销医药费，还能领到一笔营养费，所在单位亦能领取政府发给的一笔补贴。

　　​这本是减轻生育家庭和企业负担、促进人口增长的好事，但政策不完善，造成当时很多人利用政策漏洞，将一些没有工作的孕妇挂靠在公司，以公司名义为她们缴纳3个月社保，然后领取政府生育补贴的违法行为。

　　据了解，当时很多人将此当做生财的“产业链”，有些新成立公司没有经营场所，有些连注册地址都是造假，挂靠的孕妇也没有工作过一天，这些公司存在的目的就是利用孕妇挂靠，领取国家生育补贴。

　　当时，但凡有人对公司核查一下、对孕妇追踪一次，这些公司的企图即刻就会被发现，不法行为也立即得以遏制。但相关部门却监管不力，致使这些公司连续3年多时间“一路绿灯”违规领取了政府的生育补贴。

　　眼见“生育保险生意”如此赚钱，2015年，苏州4位80后青年郭某明、吕某、朱某涛和缪某华按捺不住，他们多次咨询后没得到明确答复，一时糊涂之下，也模仿其它公司的手段，做起了违规领取生育保险金的“生意”。

　　2019年7月，4人的公司分别收到相关部门发出的《责令退回社会保险基金决定书》和《告知书》，4人立即将领取的生育保险金全额退还指定账户。

　　本以为退还了生育补贴，不应再被追责，但没想到，2021年3月，4人的违规领取被列为涉嫌诈骗因此被刑拘，4月被逮捕，后经审理最终被人民法院判处10年2个月及10年有期徒刑，并各处罚金3万元。

　　此案的判决引起社会关注，4人的家人质疑判决结果，他们认为首先是政策不完善、政府相关部门监管不力造成了他们的侥幸心理，其次在立案前一年多4人已主动全额退款，应得以宽大处理。

　　任何违法犯罪行为必须得到法律严惩，但此案的发生却有一定的隐情，如果在他们咨询时得到明确答复，如果相关部门对他们公司和挂靠的孕妇稍加核查，即可制止这起犯罪，世上就会多几个幸福家庭。

　　4个年轻人一时糊涂犯下的罪过已对家庭造成严重伤害，尤其是对他们未成年孩子长大后的前途和声誉更是造成无法估量的影响。此案再审中，不知能否从他们主动退款以及减少他们未成年孩子心理阴影的环节上考虑予以从轻量刑。

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