徽州区：解密“无访村”的善治“密码”

　信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是了解社情民意的重要窗口。岩寺镇下街社区（村改居）位于黄山市徽州区中心城区，面积1.239平方公里、总户数495户、共1463人。镇属中心校、凤山幼儿园均坐落在此，辖区内店铺林立、人员流动大。为有效维护社区和谐稳定，下街社区聚焦“充分发挥德治教化”主题，打造“政协委员调解工作室”，从矛盾纠纷排查化解、义务寻访、平安银行等方面推出了一系列可感知的“道德产品”，让“有德者有得”能体现，实现了社区连续十年无矛盾纠纷上行，2023年更是实现了零到镇赴区信访目标。

　　小账本，让每一起信访事项零距离

　　“您好，您反映的凤山巷路灯不亮、隔壁邻居乱堆杂物的信访事项我们现已办结……”黄山市政协委员、下街社区党总支书记、居委会主任方文斌正在对照“民忧账本”给来访群众回访。自“政协委员工作室”成立以来，方文斌每天都要认真听取受理辖区居民反映的各类诉求，并认真逐一进行建账、交账、销账。2023年以来，下街社区抓住“两代表一委员”在群众中有较高威望的显著优势，打造“政协委员调解工作室”，邀请“两代表一委员”走进调解室，参与矛盾纠纷调解，累计调解各类矛盾纠纷18件，调解成功率100%，群众满意率100%。

　　小用心，让每一起纠纷调解有温度

　　“孩子放在这里您放心，这里有摇摇车、滑滑梯，还有工作人员在旁边看护，请您在里面安心调解。”这是下街社区“政协委员调解室”门口的一幕，社区工作人员正在调解室门口的儿童乐园和小朋友们做游戏。2023年10月23日，汪某英和许某娟车辆剐蹭纠纷在下街社区“政协委员调解室”成功调解。

　　“社区内的矛盾纠纷大多数是邻里纠纷和接送小孩的车辆碰撞纠纷，这些纠纷当事人大多带着小孩且调解时间较长。为保障孩子的身心健康，我们在调解室门口悉心打造了儿童乐园，并将原先调解室的透明玻璃改成了磨砂玻璃。这样，纠纷当事人再也不用为照顾孩子而烦恼，可以安心接收我们调解，更好达成案结事了人和。”方文斌向记者介绍道。

　　小银行，让每一个善行义举有实惠

　　下街社区居民程鸿雁投资150万元，无偿将自家菜地改造成普及象棋文化、提供公共休闲娱乐为一体的徽州棋苑文化广场。为表彰程鸿雁的无私奉献，下街社区一次性奖励其100个“平安银行”积分，并积极宣传其事迹。

　　下街社区以户为单位，建立“平安银行”账户，将村民日常行为细分为左邻右舍关系好、公益事业支持好等六大类进行量化积分，每户给予基础分50分，每月由“百姓评理说事会”等群众自治“评审团”对每户进行严格评定并张榜公示，对见义勇为、平安巡防等予以加分，对违法违纪、陈规陋习予以扣分。村民拿着“平安银行”积分，即可在社区“平安银行”内自主兑换柴米油盐等生活用品，也可兑换小家电维修、理发等个性化服务，真正实现了善行义举“看得见、能变现”。截至目前，下街“平安银行”已兑换积分21000分，有效实现了邻里守望，变“陌邻”为“睦邻”，各类矛盾纠纷大幅下降，邻里守望蔚然成风。